规避招标、围标串标、量身定做等招投标范畴的 潜法则 历来备受诟病，但若何解决，却缺少有用行动。11月25日，《市招标投标条例（修订草案）》（下称 草案 ）提交市四届人年夜常委会第二十一次会议初审。该草案对招投标范畴存在的问题，做出了针对性规范，意图经由过程扎紧轨制的笼子，严堵败北缝隙。
强推无标底最高限价招标
遏制围标串标
草案依照 问题导向 ，重点针对今朝招投标勾当中存在的凸起问题进行规范。 市发改委负责人暗示，问题导向是该条例修订的主要原则，确保草案具有针对性、操作性。
好比针对围标串标问题，草案十六条划定，对国有资金占控股或主导地位的项目强迫奉行无标底最高限价招标、资历后审体例和招标包管金从根基账户转出轨制，提高围标串标背法本钱。
草案明白，具有通用手艺、机能尺度或招标人对其手艺、机能没有非凡要求的扶植工程，该当采纳经评审的最低投标价法，以削减围标串标操作空间。为包管最低标价法顺遂奉行和工程的正常进行，提出缴纳低价风险包管金的划定，以提高围标串标本钱。
同时，还增强了投标人介入投标的资历前提限制、招标代办署理机构治理，并强迫奉行招标文件和投标文件 晦气在制订方 注释原则，避免有指向性的过后注释。
引入国度招标师治理轨制
杜绝量身定做
针对今朝存在的明招暗定、量身定做等凸起问题，草案第十三条划定，引入国度招标师等招标职业资历治理轨制，强调招标文件必需由招标师签字承认，落实招标文件编制责任。
在分组审议时，有常委会委员提出，引入招标师治理轨制，在操作进程中，要留意避免呈现新的问题：好比招标师资历证成为喷鼻饽饽，良多人只需要把证挂靠在相干单元便可获利。 不克不及在轨制设计时，报酬外延资历，设置新的门坎。
草案还划定，强迫利用国度法定的招标文件尺度文本，缩小编制招标文件的自由裁量权。明白招标文件该当将资历审查尺度、否决投标景象和评标尺度方式等集中编写，避免招标人 暗设圈套 。
同时，对应招未招、支解项目、化年夜为小、化整为零等规避招标问题，草案明白了可以不招标和约请招标的法定景象，避免法外增添景象。如触及国度平安、国度奥秘、应急抢险救灾等7种景象，可不进行招标；各级当局肯定的重点项目不适合公然招标的。
对此，有委员认为，必需对当局肯定的不适合公然招标的项目进行明白，削减约请招标。
强化专家治理 提高评标质量
针对专家评标质量不高，乃至 专家败北 等问题，草案细化了专家准入、退出前提，成立评标规范，避免个体专家操作评标。
对此，常委会委员暗示，对一些专业性较强的工程项目，评标专家数目有限，大都是 熟面目面貌 ，不免呈现事前 勾兑 环境，应对评标专家做出制止性划定，要求不得与企业暗里接触，一经发现，可被清退出专家库。
另外，草案还强化了招标代办署理机构的背法责任，明白呈现超出天资规模承接招标代办署理营业的、让渡或拆分招标代办署理营业等6类景象，可处以5万元以上至10万元以下的罚款，情节严重者，亚新体育暂停1至2年从事招标代办署理营业，增年夜了代办署理机构的背法本钱。（市当局门户网）