????为当真贯彻落实《国务院关在印发年夜气污染防治步履打算的通知》（国发〔2013〕37号）和《黑龙江省人平易近当局关在印发黑龙江省年夜气污染防治步履打算实行细则的通知》（黑政发〔2014〕1号）要求，严控可吸入颗粒物、细颗粒物等首要年夜气污染物，谨防年夜气情况污染问题产生，进一步晋升年夜气情况质量，连系我市现实，制订本步履打算。 ????1、步履方针 ????到2014年末，全市首要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量在2010年根本上削减2%、2.9%，可吸入颗粒物年均浓度在2012年根本上降落3%。 ????到2015年末，周全完成“十二五”期间年夜气污染防治计划使命，全市首要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量在2010年根本上削减2%、3.7%，可吸入颗粒物年均浓度在2012年根本上降落5%。 ????到2017年末，全市可吸入颗粒物年均浓度在2012年根本上降落10%、细颗粒物年均浓度在2013年根本上降落8%，重污染气候年夜幅削减，城市情况空气质量较着改良。 ????2、首要使命 ????（一）增强能源治理 ????1.鼎力推行洁净能源。2014年，全市自然气供给量增添到3.21亿立方米，平易近用和工业、商服、采暖、车用等非平易近用自然气利用量别离到达40%、60%。2015年，自然气供给量到达3.5-4亿立方米。2017年，供热和供气管网笼盖不到的城乡连系部区域改用电、新能源、干净煤或再生能源，市区洁净能源利用率提高到50%，全市煤炭占能源消费比重下降到65%以下。 ????2.实施高污染燃料区域禁燃。2014年，规定高污染燃料禁燃区，不低在建成区面积的80%，并向社会发布；从2015年起，按照城市建成区的成长不竭调剂规定规模；2017年，实现建成区全笼盖。禁燃区内制止散烧元煤，煤焦油、重油、渣油和污染物含量跨越国度划定限值的柴油、火油等高污染燃料和可燃废料、直接燃用未经加工成型的生物资燃料，期限撤除已建成的利用高污染燃料的各类举措措施，或改作利用管道自然气、液化石油气、电等洁净能源。 ????3.推动煤炭洁净操纵。2015年年末前，现有煤矿要完美煤炭洗选举措措施，新建煤矿必需同步扶植选煤厂，配套煤炭洗选举措措施。到2017年，全市元煤入选率到达70%以上，制止开采高灰份、高硫份的劣质煤。高污染燃料禁燃区和城关镇周全奉行利用干净配煤，计划、扶植以区、县（市）为单元的全密闭配煤、配送中间。到2017年，根基成立笼盖所有乡镇、村的干净煤供给收集，干净煤利用率到达90%以上。 ????4.鞭策车用油品进级换代。从2014年起，全市供给合适国度第四阶段尺度的车用汽油。2015年，全市供给合适国度第四阶段尺度的车用柴油。2017年，全市供给合适国度第五阶段尺度的车用汽、柴油。增强油品质量监视查抄，峻厉冲击不法出产发卖不及格油操行为，成立健全江南体育炼化企业油品质量节制轨制，周全晋升油品质量。 ????5.严酷落实节能评估审查轨制。2014年，全市万元GDP综合能耗降落3.48%以上。从2014年起，新建高耗能项目单元产物（产值）能耗到达国内进步前辈程度，用能装备到达一级能效尺度。未能经由过程节能评估和审查的固定资产投资项目，不予审批、核准、存案，不得开工扶植；已建成的不得投入出产、利用。当局投资的公共建筑、保障性住房等项目率先履行绿色建筑尺度，奉行节能降耗手艺。新建建筑设计和施工阶段履行节能尺度比率到达100%。2017年，全市单元工业增添值能耗比2012年下降20%摆布。 ????（二）增强工业源治理 ????6.优化工业结构。扶植食物、制药、造纸、化工、概况处置等工业园区，指导并鞭策工业项目向园区集中。2014年年末前，制订重污染企业环保搬家方案，搬家哈药总厂高污染车间和光宇蓄电池股分有限公司等高污染企业。2015年，实现电镀企业入园。2017年，市区三环之内重污染企业全数搬家至工业园区，实现污染集中节制。 ????7.严酷情况准入。全市不再审批新增严重多余产能的钢铁、水泥、预拌混凝土、干混沙浆、平板玻璃、电解铝等项目。建成区不再审批除热电联产之外的火电、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼和石化、化工等高污染项目，现有的要慢慢向外转移。建成区之外的市辖区规模内制止新、扩建除上年夜压小和热电联产之外的燃煤电厂，制止新建火电、石化、有色金属冶炼、化工和除集中供热之外的燃煤汽锅等项目。从2014年起，将烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放总量作为项目情况影响评价审批的前置前提，对不合适财产政策、环保律例、节能尺度、准入前提的项目，不予审批、核准、存案，不予供给地盘，不予核准开工扶植，不予发放出产许可证、平安出产许可证、排污许可证，不予供给任何情势的新增授信撑持，不予供电、供水。 ????8.裁减掉队产能。2014年，提早完成“十二五”期间电力、煤炭、钢铁、水泥、造纸、制革等行业掉队产能裁减使命，并周全排查结构分离、设备程度低、环保举措措施差的小型工业企业，制订综合整改方案。从2015年起，实行分类治理，对整理后仍不达标的企业一概予以关停，对具有前提的尽快纳入园区治理。 ????9.鼎力成长轮回经济。从2014年起，加速实行以能源梯级操纵、水资本轮回操纵、地盘集约节俭操纵为重点的工业园区生态化革新，构建轮回型工业系统。2017年，50%以上国度级园区和30%以上省级园区完成轮回化革新，钢铁的轮回再生比重到达40%摆布，全市构成较为完美的轮回经济运行机制与框架。