作为河北省第一部、全国第三部有关散装水泥和预拌混凝土治理的处所性律例——《邯郸市散装水泥和预拌混凝土治理条例》从2005年10月1日正式实行以来，至今已有10个年初，《条例》的实行对邯郸市散装水泥事业的成长起到了庞大的鞭策和增进感化。据统计，截至今朝，在主城区预拌混凝土利用率高达95%以上，预拌沙浆利用率达20%，散装水泥利用率高达95%以上，均位列全省前列。 今朝，该市共有38家水泥出产企业，年出产能力约在2756万吨，散装水泥发放库98座，散装水泥专用运输车辆552辆，移动罐154个，农村散装水泥办事网点11家，散装水泥发放能力约在98%；预拌混凝土搅拌站60家，混凝土搅拌车运输车辆1100辆，预拌混凝土年供给能力1800万立方米，预拌沙浆11家，预拌沙浆年供给能力385万吨，为该市散装水泥事业成长打下杰出根本。 治理和成长需要《条例》强力支持。邯郸市地处河北省南部，西依太行，东接华北平原，位在晋冀鲁豫四省区域中间和环渤海经济区腹心，它依托丰硕的矿山资本构成了本身的主打财产，成为全国主要的水泥出产集散地。邯郸市散装水泥起步在上世纪70年月，据相关数字统计的环境显示，从1985年正式展开工作至2000年累计推行散装水泥358.36万吨，散装率不足12%；2004年邯郸市散装水泥利用量60万吨，利用率为23％，别离居河北省第五位和第八位，而在这一年里就有约33.21万吨袋装水泥和80万立方米砂石等建筑材料运进市区。城市交通压力增添，运输进程中的破损、撒漏等造成情况污染，现场搅拌混凝土造成噪音污染。散装水泥利用率低下与该市作为国度汗青文假名城、中国优异旅游城市、国度园林城市的佳誉格格不入。 邯郸市散装水泥办公室主任翟世信暗示，作为国务院核准具有处所立法权，主城区生齿超百万的特年夜城市之一的邯郸市，改变这类近况，就必需有响应的法令律例作为支持。在是在江南体育邯郸市散办积极鞭策和共同下，经河北省第十届人平易近代表年夜会常务委员会第十六次会议核准《邯郸市散装水泥和预拌混凝土治理条例》在2005年10月1日起实施。邯郸成了继济南、南昌后第三个以处所立法情势规范水泥利用的城市。《条例》划定，市主城区环城路内和市高新手艺财产开辟区，混凝土累计利用总量在300立方米以上，或一次性利用混凝土量在50立方米以上的扶植工程，该当全数利用预拌混凝土。 贯彻《条例》使散装水泥事业实现逾越式成长。邯郸散装水泥办公室副主任陈振东认为，《条例》使得法律根据加倍有力，市散办的法律主体地位在获得进一步明白的同时，还增添了惩罚力度，散装水泥事业的各项工作均获得了使人振奋的成就。 在2006年11月邯郸市人平易近广场进行的《条例》公布实行一年的宣扬勾当中供给的数据显示：到昔时年末，邯郸市散装供给量冲破110万吨，创汗青新高；同比增加50%，城区散装水泥利用率跨越30%，；预拌混凝土供给量完成80万立方米，同比增加60%.全市预拌混凝土，同比提高了两倍。全市散装水泥专用车新增添20辆，混凝土搅拌车50辆。 《条例》贯彻也使散装专项资金征收工作得以顺遂进行。截至11月底，邯郸市扶植市场收缴散装水泥专项资金120万元，同比增加70%，水泥出产企业在原燃材料涨价、出产经营不景气的环境下，收缴率也连结在90%以上。 另外一组数据显示：在《条例》的鞭策下，邯郸“十一五”计划时代散装水泥供给量由2005年的44.52万吨猛增到2010年的140.32万吨，每一年都连结在10%增加；散装率由2005年的24%提高到2010年的50%，比“十一五”计划划定的方针提高了10个百分点。据测算，在“十一五”时代，邯郸因推行散装水泥，总计节俭能源折合尺度煤8.96万吨，削减粉尘排放2.46万吨，削减二氧化碳排放22万吨，削减二氧化硫排放1.07万吨。综合操纵粉煤灰69.6万吨、超细矿粉近104.3万吨、其它工业烧毁物35万吨。散装水泥事业实现了逾越式成长，成绩庞大。 2014年1月1日，《河北省增进散装水泥成长条例》实施。翟世信评价说，省《条例》划定设区市、县城区的扶植工程项目利用散装水泥、制止现场搅拌混凝土、沙浆，使得本来的当局规章进级为法令，这是河北省散装水泥成长过程中的一件年夜事，标记着河北省散装水泥、预拌混凝土和预拌沙浆“三位一体”成长进入了有法可依的新阶段、新模式。邯郸也曾在2011年打算发文在市城区“禁限”，但调研的成果却发现跟着邯郸《条例》贯彻实施，这个城区“禁限”已没成心义。 散装水泥的各项工作始终名列河北省前茅的超卓“事迹”，也给邯郸市散办来了各类声誉，截至今朝已持续14年荣获“河北省成长散装水泥工作进步前辈单元”，2006年被国度商务部授与“十五”时代全国散装水泥进步前辈单元。 颠末近10年宣扬贯彻《条例》，鼎力鞭策散装水泥事业的成长，应当说在邯郸主城区散装水泥利用率几近到达了前提所能到达的全数。翟世信接管采访时暗示，农村水泥消费量占总消费量的40%以上，但农村推行和利用散装水泥、预拌混凝土比力掉队，依然偏低，成长中呈现的良多问题值得存眷。他暗示，市散办下一步将依照《邯郸市水泥财产布局调剂实行方案》，经由过程资本优化、整合吞并、裁减掉队，力争到2016年，把现有的38家水泥出产企业规范连结到18家。落实《河北省增进散装水泥成长条例》的要求，力争到2016年散装水泥发放能力到达1800万吨以上，散装水泥利用率到70%。预拌混凝土出产企业经由过程规范整合连结在60家，构成1800万立方米/年的预拌混凝土供给能力。预拌沙浆到2016年出产企业在现由的11家（20WT~30WT通俗/5WT特种）的根本上，打算新增11家（20WT~30WT通俗/5WT特种），构成年出产720万吨预拌沙浆的供给能力。至此，初步构成“三位一体”成长散装水泥的成长款式。